问：文件出台的背景是什么？

　　答：为建立优质高效的医疗卫生服务体系，进一步科学配置全市医疗卫生资源，提升医疗卫生服务的公平性、可及性，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》以及国家发改委印发《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》《湖南省贯彻落实〈“健康中国2030”规划纲要〉实施方案》《健康湖南“十四五”建设规划》《湖南省“十四五”医疗卫生服务体系规划》《湘潭市贯彻落实〈“健康中国2030”规划纲要〉实施方案》《健康湘潭行动实施方案》《湘潭市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和2035远景目标纲要》等文件，结合湘潭实际，在深入调研、广泛征求意见、不断修改完善的基础上，经市政府审定并通过了《湘潭市“十四五”医疗卫生服务体系规划》(以下简称《规划》)。

　　问：《规划》的主要目标是什么？

　　答：到2025年，湘潭市基本构建布局科学、规模适当、层级合理、功能完善、职责明晰、协同有序、优质高效的城乡医疗卫生服务体系和统筹发展的新格局。在大力推进“健康湘潭”建设的基础上，居民健康管理指标达到省内领先水平，重大疫情防控救治和突发公共卫生事件应对能力显著提升，公立医院高质量发展取得明显成效，基层医疗卫生机构普遍具备首诊分诊和健康守门人能力，中医药服务特色优势得到充分发挥，全方位全生命周期健康服务能力全面增强，预防、治疗、康复、护理等医疗卫生资源配置协调发展，基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的就医格局加快形成，城乡居民健康水平和满意度持续提升。

　　问：《规划》编制有哪些特色？

　　答：（一）聚焦现实需要，明确发展思路。综合考虑经济社会发展、人口老龄化进程加快等因素，以满足人民群众日益增长的多样化、个性化、差异化健康需求为目标，完善优化医疗卫生资源配置，加强能力建设，提升供给质量和服务水平。

　　（二）对标国家要求，明确发展目标。紧密结合湘潭市实际，对标湖南省医疗卫生服务体系建设和全市经济社会发展的目标，科学合理地确定我市医疗卫生体系建设的主要指标，明确相关保障措施，确保目标可落地、可实现。

　　（三）突出问题导向，明确发展难点。结合新冠肺炎疫情防控、公立医院高质量发展等重点工作，客观分析我市医疗卫生服务体系特别是公共卫生以及基层医疗卫生服体系存在的突出问题和不足，针对性提出措施，着力补齐短板弱项，提升整体服务能力。

　　问：《规划》的主要内容是什么？

　　答：《规划》共分为五大部分九大章节。

　　1.第一部分为规划背景。本部分包括发展现状和面临形势两个部分，主要对“十三五”以来全市医疗卫生服务体系建设进行了现状统计，同时对取得的成就以及存在的问题进行了总结和分析，对“十四五”时间面临的机遇和挑战进行了系统分析。

　　2.第二部分为总体要求。本部分明确了以习近平新时代中国特色社会主义思想为总揽的指导思想，提出了坚持“科学统筹，分级管理”、“政府主导，社会参与”、“需求导向、平急结合”、“系统整合，创新赋能”、“持续发展，提升效率”五条原则，制定“十四五”主要发展指标。

　　3.第三、四部分为资源配置。本部分对医疗卫生服务体系构成进行了明确界定，从床位、人力、设备、技术、信息资源等五个方面提出总体配置要求。

　　4.第五至八部分为重点任务。一是构建强大的公共卫生体系，包括改革疾病预防控制体系，健全卫生应急管理体系、完善重大疫情和突发公共卫生事件救治体系，二是打造优质均衡的医疗服务体系，包括夯实基层医疗卫生服务网底、推进公立医院高质量发展、支持非公立医疗机构规范发展；三是发展湘潭特色的中医药服务体系，包括加强中医药服务机构建设、加速中医药创新发展、提升中医药疫病防治能力、推动中医药产业优质发展；四是优化全方面全周期健康服务体系，包括健全多层次医疗体系和健全覆盖全民的多层次医疗保障体系。

　　5.第九部分为保障措施和实施评估。主要强化政府责任，明确部门职责，动员社会参与、严格规划实施、完善投入机制、和规划实施评估的主要过程内容。